馃檳馃檲馃檴 Derecho de participaci贸n en la Cuota 馃檴馃檲馃檳

Derecho ciudadano. IA.
Derecho ciudadano. IA.

 

Al CONSEJERO DE DE ORDENACI脫N DE TERRITORIO, URBANISMO, VIVIENDA Y DERECHOS CIUDADANOS

La Coordinadora Ecoloxista d鈥橝sturies, con domicilio a efecto de notificaciones postales en la calle Padre Teral n潞 26 – Q de Villalegre, en Avil茅s, correo electr贸nico correo@coordinadoraecoloxista.org, entidad inscrita en el registro de Asociaciones del Principado de Asturias con el n潞 11760 secci贸n primera con CIF – G33247891 y, en su representaci贸n, Fructuoso Pontigo Concha, con DNI 11393200-N, ante esta Unidad Administrativa comparece y, como mejor proceda en Derecho,

EXPONE:

La Coordinadora Ecoloxista d麓Asturies ha tenido conocimiento, por el Bopa de 8 de enero de este a帽o, de la publicaci贸n del Decreto 216/2023, de 22 de diciembre, de primera modificaci贸n del Decreto 258/2011, de 26 de octubre, por el que se regula la composici贸n, competencias y funcionamiento de la Comisi贸n de Urbanismo y Ordenaci贸n del Territorio del Principado de Asturias, de la CONSEJER脥A DE ORDENACI脫N DE TERRITORIO, URBANISMO, VIVIENDA Y DERECHOS CIUDADANOS

Es en esta Comisi贸n conocida por el acr贸nimo de la CUOTA, en la que se dictaminan y aprueban los instrumentos de urbanismo y ordenaci贸n del territorio que afectan a los diferentes concejos y al conjunto de la Comunidad Aut贸noma. En ella, tienen actualmente asiento representantes de intereses corporativos y sectoriales como son los colegios profesionales o las asociaciones de constructores y empresariales, muy leg铆timos todos ellos pero centrados en los particulares 谩mbitos de actuaci贸n de estas corporaciones y asociaciones, pero sorprendente e inexplicablemente, no hay representante alguno de los movimientos sociales, vecinales y ciudadanos de Asturias, en particular de las organizaciones ecologistas.

Desde hace a帽os el movimiento ecologista se ha dirigido en repetidas ocasiones tanto a los grupos parlamentarios representados en la Junta general como a los distintos gobiernos de Asturias, exigiendo la participaci贸n en dicha Comisi贸n de las organizaciones ecologistas, vecinales y de las asociaciones que hayan participado en los procesos de elaboraci贸n del los distintos planes de urbanismo.

Se trata de una exclusi贸n que seguramente ha respondido, hasta ahora, a intereses no confesados de evitar la presencia de voces independientes y cr铆ticas que puedan intervenir en nombre de la sociedad en los debates y toma de decisiones. Y es de todo punto denunciable que los nuevos responsables de dicha Consejer铆a gobernada en este caso por un consejero de Izquierda Unida contin煤en imposibilitando dicha la participaci贸n, pese a que han rotulado a su consejer铆a con el a帽adido de 鈥 Derechos ciudadanos鈥. 驴De qu茅 derechos? Si ni siquiera se reconoce el de participaci贸n.

Tanto los programas electorales de los partidos pol铆ticos como la doctrina urban铆stica administrativa y algunos pronunciamientos de nuestros tribunales de justicia son coincidentes en se帽alar que uno de los aspectos que necesita de un impulso y una reforma amplia y en profundidad es el de la participaci贸n ciudadana, pues 茅sta se ha visto reducida en la pr谩ctica totalidad de los supuestos al derecho a presentar alegaciones en los tr谩mites de informaci贸n p煤blica previstos en la tramitaci贸n del planeamiento, es decir, se ha quedado anclado en los cl谩sicos mecanismos de participaci贸n que ya previa la legislaci贸n del suelo de la 茅poca franquista.

Estos procedimientos est谩ticos de participaci贸n son hoy clara y manifiestamente insuficientes en el marco de una sociedad democr谩tica que exige y necesita una participaci贸n activa de la sociedad en la toma de decisiones p煤blicas, especialmente, en un 谩mbito de tanta relevancia y con tanta trascendencia para la calidad de vida de las ciudadanas y ciudadanos, la protecci贸n del medio ambiente, el derecho a una vivienda digna, el desarrollo de pol铆ticas de g茅nero, la protecci贸n del patrimonio hist贸rico y cultural o la participaci贸n de la sociedad en las plusval铆as que genera la acci贸n urbanizadora, por citar algunas de las m谩s relevantes. Y no solo eso, sino que este proceder est谩 en manifiesta oposici贸n con los principios y fundamentos proclamados por nuestra ley del suelo asturiana, conocida como TROTU, publicada en el a帽o 2004 y desde entonces incumplida en su desarrollo y aplicaci贸n si nos atenemos a lo establecido en el art. 7 de la misma que dice :

Art铆culo 7. Participaci贸n ciudadana.

1. Las Administraciones P煤blicas velar谩n por que la actividad urban铆stica y de ordenaci贸n del territorio se desarrolle promoviendo la m谩s amplia participaci贸n social, garantizando los derechos de informaci贸n y de iniciativa de los particulares. La Administraci贸n urban铆stica deber谩 asegurar, en todo caso, la participaci贸n de los ciudadanos y de las entidades por 茅stos constituidas para la defensa de sus intereses.

  1. Los ciudadanos tienen, en todo caso, el derecho a participar en los procedimientos de tramitaci贸n y aprobaci贸n de instrumentos de planeamiento territorial y urban铆stico o de ejecuci贸n de 茅stos mediante la formulaci贸n de alegaciones durante el per铆odo de informaci贸n p煤blica al que preceptivamente deban ser aquellos sometidos, o de otras formas que se habiliten para fomentar la participaci贸n ciudadana.

La soluci贸n para hacer posible esta participaci贸n org谩nica del movimiento asociativo asturiano es muy sencilla y solo requiere de voluntad pol铆tica para ello. Basta con modificar 鈥 una vez m谩s- el Decreto de estructura org谩nica y funcionamiento de la CUOTA, cuya aprobaci贸n corresponde al Consejo de Gobierno a propuesta de su consejer铆a, incorporando la presencia en los diferentes 贸rganos que la integran de, al menos dos vocales, a propuesta y en representaci贸n del asociacionismo ciudadano o entidades por 茅stos constituidas para la defensa de sus intereses en el marco del planeamiento urban铆stico municipal o regional y de las asociaciones conservacionistas o ecologistas que vienen interviniendo desde hace d茅cadas en defensa del inter茅s p煤blico y del respecto a los principios y normativas en materia de urbanismo, ordenaci贸n del territorio y medio ambiente.

La Coordinadora Ecoloxista d麓Asturies, EXIGE tanto del CONSEJERO DE ORDENACI脫N DE TERRITORIO, URBANISMO, VIVIENDA Y DERECHOS CIUDADANOS como del GobiErno de Asturias avanzar, con la urgencia que requiere el d茅ficit democr谩tico del marco normativo vigente, mediante la implantaci贸n de sistemas y mecanismo que garanticen, potencien y aseguren la participaci贸n activa de la sociedad asturiana en la toma de decisiones.

En este sentido, nos parece necesario y perentorio, posibilitar a la mayor brevedad posible, la participaci贸n org谩nica del movimiento asociativo ciudadano聽聽y en particular de las asociaciones ecologistas聽dentro de los 脫rganos colegiados en los que se debaten y deciden los asuntos m谩s relevantes para el inter茅s general en materia

urban铆stica.

En Avil茅s a 17 de enero del 2024

Fdo: Fructuoso Pontigo Concha de la Coordinadora Ecoloxista d鈥橝sturies