Delegación de Gobierno de Asturias

Area de Industría y Energía

Expediente  85-G/2026  

La Coordinadora Ecoloxista d’Asturies, con domicilio a efecto de notificaciones postales en la calle Padre Teral nº 26 – Q de Villalegre, en Avilés y con el correo electrónico correo@coordinadoraecoloxista.org, entidad inscrita en el registro de Asociaciones del Principado de Asturias con el nº 11760 sección primera con CIF – G33247891 y, en su representación, Fructuoso Pontigo Concha, con DNI 11393200-N, ante esta Unidad Administrativa comparece y, como mejor proceda en Derecho,

EXPONE:

Con motivo de la Información pública de la solicitud de autorización administrativa previa, autorización administrativa de construcción y declaración de utilidad pública del proyecto “ Nueva línea aérea de transporte de energía eléctrica a 400 kV, doble circuito, SE Cardoso-SE Reboria” que promueve la mercantil Red Eléctrica Española publicado en el Bopa del pasado 13 de octubre del 2026

Primera. Contexto global.

Esta línea que conecta las subestaciones de Cardoso en Carreñó y la subestación de Reboria en Gijón, continuará el anillo de 400 kV del área central, como insiste el Viceconsejero de Industria de Asturias. Se trata de un conjunto de infraestructuras eléctricas de las que desconocemos cuales son y donde van estar, por lo que es preciso se evalúen de forma conjunta y no de forma separada como se pretenden en este tramite por parte de Red Eléctrica y Delegación de Gobierno. Va a afectar a numerosos concejos: Oviedo, Llanera, Grado Regueras, Corvera, Aviles, Gozón, Carreño, Gijón, Siero, Sariego, Nava, Bimenes, Laviana y Langreo.

Por tanto, el impacto de todos ellos tiene un efecto acumulativo significativo al que hay que sumar los impactos de las líneas de evacuación y las subestaciones eléctricas. Es por ello necesario su tratamiento conjunto mediante un plan de ordenación del anillo central que sea sometido a Evaluación Ambiental Estratégica (EAE), de acuerdo a la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, cuyo “Artículo 6. Ámbito de aplicación de la evaluación ambiental estratégica” señala: “Serán objeto de una evaluación ambiental estratégica ordinaria los planes y programa cuando a) Establezcan el marco para la futura autorización de proyectos legalmente sometidos a evaluación de impacto ambiental y se refieran a la agricultura, ganadería, silvicultura, acuicultura, pesca, energía, minería, industria, transporte, gestión de residuos, gestión de recursos hídricos, ocupación del dominio público marítimo terrestre, utilización del medio marino, telecomunicaciones, turismo, ordenación del territorio urbano y rural, o del uso del suelo; o bien, b) Requieran una evaluación por afectar a espacios Red Natura 2000 en los términos previstos en la Ley 42/2007, de 13 de diciembre, del Patrimonio Natural y de la Biodiversidad”.

Además, entendemos que este conjunto precisa someterse a una Evaluación de Impacto Estructural que establece el “Decreto Legislativo 1/2004 del Principado de Asturias, de 22 de abril, por el que se aprueba el Texto Refundido de las disposiciones legales vigentes en materia de ordenación del territorio y urbanismo” por afectar a numerosos núcleos de población de forma conjunta.

Para poder realizar un correcto análisis de las afecciones de la instalación y funcionamiento del proyecto, es necesario conocer la ubicación exacta de cada elemento constitutivo del anillo central.

Segunda. Emplazamiento.

La Ley 21/2013, de 9 de diciembre de evaluación ambiental exige, tanto para el Estudio Ambiental estratégico como para el Estudio de impacto ambiental, analizar “alternativas razonables, técnica y ambientalmente viables” del emplazamiento.

Tercera. Impacto al medio.

• Para valorar este impacto se deberían tener en cuenta los cambios de uso de suelo proyectados, de agrarios a industriales, de los nuevos 28 apoyos, considerando en este caso que la nueva línea de conexión va a suponer 10,8 Km de nueva línea de alta tensión, sobre suelo no urbanizable.
• Los proyectos de líneas eléctricas producen efectos sobre la avifauna que pueden ser directos o indirectos, dado que abarcan zonas de distribución del milano real que está catalogado como en Peligro de Extinción en el CEEA y del halcón peregrino que esta catalogado como de Interés Especial.

Condiciones imprescindibles a tener en cuenta:

• Se realizará el seguimiento de mortalidad de las líneas eléctricas aéreas, con búsqueda de cadáveres debajo del tendido con periodicidad semanal.

  • • No se crearán barreras (como amontonamientos de tierra, desmontes, muretes, escalones, cunetas de bordes verticales, etc.) que dificulten o impidan el acceso de la fauna terrestre de pequeño tamaño a charcas, lagunas, arroyos, ríos, turberas o cualquier otro tipo de zona húmeda, masa o curso de agua.
    • Se evitará crear cualquier cavidad, orificio o hueco que pueda actuar como trampa para fauna vertebrada de pequeño tamaño como anfibios, escamosos y micromamíferos. Los que se ejecuten temporalmente durante la fase de construcción serán revisados diariamente y/o se instalarán tablones de madera u otro dispositivo con superficie no resbaladiza e inclinación ≤30 grados que sirva como rampa de salida.

• Las arquetas estarán bien tapadas, sin dejar rendijas o espacios.

  • • En el caso de cunetas y pasos canadienses – para evitar el efecto trampa, dispondrán al menos de un lateral (recomendable dos) con superficie no resbaladiza e inclinación ≤30 grados que permita salir sin problemas a los animales reptantes (debe llegar bien desde el fondo hasta el borde, sin espacios que impidan o dificulten salir al exterior).
    • Las líneas de interconexión es preciso que sean subterráneas para así disminuir su impacto visual y electromagnético, el peligro de incendio forestal asociado a las mismas, y los daños a las aves por electrocución.
    • Para evitar que el movimiento de tierras durante las obras favorezca la instalación de especies invasoras por la contaminación cruzada, se aplicará un control adecuado de todo el proceso de invasión, introducción, dispersión y asentamiento de la población de especies invasoras.

Cuarta. Impacto a la población humana.

Consideraciones:

• Son de sobra conocidos los efectos perjudiciales para la salud de los campos electromagnéticos, por eso no deja de sorprender que por parte del promotor se diga que los niveles que se van a dar en el entorno no son peligrosos. Ya desde el año 1994 la Comisión Europea ha recomendado a los Estados que establezcan pasillos alrededor de las líneas eléctricas de alta tensión en los que se impida cualquier actividad permanente, así como las subestaciones.
• Los principales parámetros que influyen en los valores de campo que una línea y una subestación eléctrica puede generar son la carga o intensidad en el caso del magnético y la tensión o diferencia de potencial en el eléctrico, junto con la distancia a la que el receptor se encuentre de la misma.

Por tanto, debe realizarse un estudio sistemático de contaminación electromagnética que se base en los artículos publicados en revistas científicas y no se limite a indicar el cumplimiento o no de los límites legales o normativos, y sin sesgo o preasumir la no existencia de efecto.

No se puede pasar por alto que el Informe Bioinitiative 2007 recomienda reducir el límite legal para ELF a 0.1 µT = 100 nT = 1 mG y para RF a 0.1 µW/cm² =0.6 V/m . Y acorde con ello, tampoco la Resolución 1815 (2011) de la Asamblea Parlamentaria del Consejo de Europa que recomienda reducir el límite legal hasta 0.6 V/m = 0.1 µW/cm² a corto plazo y hasta 0.2 V/m = 0.01 µW/cm² a medio ( algo técnico económicamente viable y por tanto recomendable para su realización aplicando el principio de precaución.

Así mismo deberán tenerse en cuenta las referencias señaladas en el “Manifiesto Europeo de apoyo a una Iniciativa Ciudadana Europea (ICE) por una regulación de la exposición a los campos electromagnéticos (CEM) que proteja realmente la salud pública”, la revisión “Evaluation of Mobile Phone and Cordless Phone Use and Glioma Risk Using the Bradford Hill Viewpoints from 1965 on Association or Causation” publicada en la revista científica BioMed Research International, la revisión “Comments on the US National Toxicology Program technical reports on toxicology and carcinogenesis study in rats exposed to whole-body radiofrequency radiation at 900 MHz and in mice exposed to whole-body radiofrequency radiation at 1,900 MHz” publicada en la revista International Journal of Oncology, y otras referencias científicas recopiladas por “Physicians for Safe Technology” y “Americans for Responsible Technology”.

• Las líneas eléctricas son infraestructuras que, como consecuencia del efecto corona, emiten un ruido permanente que aumenta con la humedad. Por eso, no se superarán los límites de inmisión de ruido establecidos en el RD 1367/2007, de 19 de octubre, por el que se desarrolla la Ley 37/2003, de 17 de noviembre, del Ruido, en lo referente a zonificación acústica, objetivos de calidad y emisiones acústicas, y en la ordenanza sobre protección del medio ambiente contra la emisión de ruidos y vibraciones.

Por eso, es preciso que la subestación debe ser del tipo blindada y las líneas de conexión soterradas.

Quinta. Impacto en el paisaje.

La modificación del paisaje rural, debido a la implantación de nuevas infraestructuras como van a ser estas 28 torres de esta nueva línea en una zona ya con mas tendidos eléctricos.

El impacto sobre el paisaje debe ser estudiado considerando la cuenca visual de las líneas y las dos subestaciones, ubicados en la envolvente de 25 km.

Es, en todo caso indispensable, prever intervenciones de atenuación y compensación de los eventuales efectos negativos de los proyectos de transformación sobre los espacios, desde el punto de vista del paisaje y el medio ambiente (integración de los dos puntos de vista).

Para reducir el impacto visual es preciso que la subestación debe ser del tipo blindada y las líneas de conexión soterradas.

Sexta. Impacto en el patrimonio.

Hay que recordar que es necesario llevar a cabo una prospección arqueológica adecuada, mediante búsqueda bibliográfica y visitas de campo, incluyendo consultas a las cartas arqueológicas y la ordenación urbanística del concejo, en las que se identifique la ubicación de elementos pertenecientes al patrimonio arqueológico, histórico, artístico y etnográfico de interés. El resultado debe reflejarse de forma cartográfica en un mapa, e indicarse en una tabla las distancias mínimas, de todos los elementos susceptibles de sufrir afección así como su zona de protección, necesaria para garantizar la integridad de estos valores.

Séptima. Aceptación social del proyecto.

Aunque recurrentemente obviado, es perceptivo realizar el trámite de aceptación social del proyecto, que resulta imprescindible de acuerdo con lo establecido en el Convenio sobre el acceso a la información, la participación del público en la toma de decisiones y el acceso a la justicia en materia de medio ambiente, hecho en Aarhus (Dinamarca) el 25 de junio de 1998, y ratificado por España el 15 de diciembre de 2004.

Para ello deberán realizarse encuestas y sondeos representativos en todos los colectivos afectados, incluidos los vecinos cercanos y usuarios de la zona de instalación, sus viales, subestación y sus líneas de evacuación. Debe buscarse el diseño de un procedimiento que facilite las consultas a los afectados sobre los posibles problemas generados por la instalación proyectada.

Octava. Impactos acumulativos.

Para el análisis de sinergias se tendrán en cuenta infraestructuras presentes o futuras en el ámbito de las lineas de interconexión así como las otras previstas.

Resulta necesario estudiar, para todos los posibles impactos ambientales, la posible acumulación de impactos o los efectos sinérgicos producidos como consecuencia de la instalación. Este tipo de impactos se pueden producir sobre los niveles de ruido ambiental, electropolución, efectos a la avifauna y la quiropterofauna, el paisaje, etc.

Novena. Seguimiento y control.

Es fundamental un seguimiento de la mortalidad en el entorno de la nueva líneas de conexión en el periodo de funcionamiento, dando una franja de 50 metros en las líneas.

Al estudiar la mortalidad directa de una línea sobre la fauna voladora vertebrada, es crítico tener en cuenta que la mortalidad detectada mediante búsqueda de cadáveres en el campo supone solo una fracción de la mortalidad real, por eso es importante pautar cada cuánto tiempo es necesario este control.

No debe olvidarse que la eficacia de detección de los cadáveres por el personal técnico no es perfecta, y frecuentemente dentro del área de búsqueda existen distintas coberturas vegetales con diferente detectabilidad de cadáveres.

Decima. – Desmantelamiento.

Debe incluirse un plan de desmantelamiento de la línea para cuando finalice su vida útil, así como un plan de restauración de todas las áreas afectadas por la construcción de este proyecto en el que se contemple la recuperación morfológica y biológica de la zona afectada.

Para evitar fraude, debe exigirse al promotor la presentación de los presupuestos firmados por las empresas respectivas para cada tarea de la que se compone el plan de restauración y desmantelamiento. (El promotor ha debido solicitar los citados presupuestos para poder calcular el coste del proyecto de restauración).

Por todo ello SOLICITAMOS que se tenga por presentado este escrito y por formuladas las alegaciones que contiene, que se presentan en tiempo y forma, que sean estimadas las mismas y que se modifique en el sentido argumentado el proyecto sometido a consulta, adecuándose a la obligada motivación prevista en la regulación procedimental que es específica y, teniéndome por parte interesada, nos den traslado de la resolución que recaiga en el presente procedimiento administrativo.

OTROSÍ DICE: Que es preciso una respuesta razonada a estas alegaciones de acuerdo a la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas. La falta de respuesta es motivo de nulidad de la tramitación.

En Avilés a 30 de octubre del 2026

Fdo. Fructuoso Pontigo Concha en representación de la Coordinadora Ecoloxista d’Asturies

Alega-linea-400-KV-Reboria-Gijon-2026.odt