Consejería de Transición Ecológica, Industria y Desarrollo Económico

Dirección General de Calidad Ambiental y Cambio Climático

Expediente: AAI-133/24 // AUTO/2024/15831

La Coordinadora Ecoloxista d’Asturies, con domicilio a efecto de notificaciones postales en la calle Padre Teral nº 26 - Q de Villalegre, en Avilés y con el correo electrónico correo@coordinadoraecoloxista.org, entidad inscrita en el registro de Asociaciones del Principado de Asturias con el nº 11760 sección primera con CIF - G33247891 y, en su representación, Fructuoso Pontigo Concha, con DNI 11393200-N, ante esta Unidad Administrativa comparece y, como mejor proceda en Derecho,

EXPONE:

Con motivo de autorización ambiental integrada de la planta de producción y almacenamiento de metanol a ubicar en el Puerto del Musel que se nos consulto.

Primero.- Proyecto.

Se trata de una planta de metanol se plantea con una capacidad de producción de 100.000 t/año de metanol a partir de 140.000 t/año de CO2 y 20.000 t/año de hidrógeno. La planta de electrolisis, tendrá una capacidad de 50 MW en Fase 1, con una posible ampliación hasta 100 MW en Fase 2. Se contará con un suministro externo de hidrógeno, el cual complementará la potencia instalada de electrólisis con el objetivo de alcanzar el caudal necesario para la producción de 100.000 t/año de metanol.

El alcance por tanto de la actividad de la planta contempla, producción de hidrógeno por electrólisis, producción de metanol por síntesis y almacenamiento de ambos productos.

Para la Fase 2 no se especifica de que forma se suministrarán los 20.000 t/año de Hidrogeno (camiones, barcos, tuberías), ni si este será “Hidrogeno verde”.

En esta Fase 2 se aumenta el consumo de agua en carca de un 50% en comparación con la fase 1. Vemos necesario un segundo estudio de impacto ambiental para la Fase 2.

Segundo.- Aguas.

Se estima un consumo de agua de 68.900 Litros/h en Fase 1 y 106.000 Litros/h en la Fase 2. Lo que se traduciría en 603.564m3 (603,5 millones de Litros) anues de agua bruta en la Fase 1 y 928.560 m3 anuales en la Fase2. En la memoria se nos dice que el agua a emplear para la explotación de la planta de H2 procederá de la red de agua potable.

En un contexto de cambio climático es inaceptable que se pretenda usar el agua de la red pública, que es limitada y de la que cada vez disponemos menos, para un uso industrial, por lo que es preciso que toda el agua que se use en el proceso sea agua residual depurada o aguas pluviales.

Se estima que solo se reutilizará el 30% de las aguas pluviales recogidas, vemos necesario un sistema de recogida y reutilizacion del 100 % de las aguas pluviales recogidas.

Se habla de tratar el agua para el proceso de desminieralizacion y su almacenamiento, así como su uso para la generación de vapor de la destilación. Pero no se concreta la cantidad y calidad del agua procedente de la ósmosis inversa, asi como tampoco se mencionan los tratamientos de las aguas procedentes de las purgas del sistema que va generar unas contaminadas.

Sigue sin aportarse la carga contaminante de las aguas brutas de origen pluvial.

Falta la descripción de los medios de prevencion y contención de posibles perdidas en las operaciones de recepción, almacenamienteo y uso de sustancias con características de peligrosidad que eviten el contacto con las redes de recogida de aguas pluviales.

Para el sistema de control y medida de las aguas del proceso están proyectados medidores en continuo solamente de Caudal, PH y temperatura. Es imprescindible exigir el cumplimiento de las normas de calidad ambiental (del Real Decreto 817/2015, de 11 de septiembre, por el que se establecen los criterios de seguimiento y evaluación del estado de las aguas superficiales y las normas de calidad ambiental o legislación que lo sustituya). Para asegurar su cumplimiento, la Revisión de la Autorización Ambiental Integrada debe estar condicionada a la instalación, en cada tubería usada para realizar los vertidos, de una estación de análisis y registro de todos los parámetros físico-químicos oportunos analizables in situ, precintada para evitar su manipulación y cuyos resultados serán directamente enviados a la administración pública sin intermediación de la empresa y publicados de forma que se posibilite la consulta pública del registro histórico.

No se indica ni el dimensionamiento y localización de los tanques de emergencia.

Sigue sin existir una evaluacion de la viabilidad de la conexion del sistema de saneamiento al emisario existente ni el punto de control previo a esta conexión.

Tercero.- Aire.

El metanol es un compuesto químico tóxico y explosivo.

La presencia de sustancias inflamable, pueden registrar atmósferas explosivas con el correspondiente riesgo de incendio que se debe minimizar para evitar nubes toxicas a los vecinos colindantes, hay que recordar que los vecinos de Xivares en Carreño estan a 1100 metros de la planta.

Se planea la costruccion de una caldera de Gas Natural para uso de manera excepcional. El uso de esta caldera desvirtúa el concepto de hidrogeno verde. Se debe de controlar y limitar su uso, asi como informar su funcionamiento.

Se estima que las emisiones de NOx y de CO llevados al exterior por la antorcha y la caldera aumenten un 0,002% en los valores de estos contaminantes en las estaciones de control de calidad del aire de Lauredal y Argentina. Estas estaciones se situan a mas de 3 kilometros, por lo que no es significativo tomarlas de referencia.

. El propio Tribunal de Cuentas Europeo titula su Informe Especial (2018, nº 23) “Contaminación atmosférica: nuestra salud no tiene todavía la suficiente protección” en el que afirma: La contaminación atmosférica daña gravemente la salud de los ciudadanos europeos. Cada año, cerca de 400.000 personas mueren de forma prematura debido a las concentraciones excesivas de contaminantes atmosféricos tales como las partículas de polvo. Las normas de la Directiva son menos estrictas de lo que sugieren los efectos constatados de la contaminación atmosférica en la salud. Los límites de calidad del aire ambiente de la UE son mucho menos estrictos en comparación con las directrices de la OMS en el caso de las PM2,5 y el SO2 y menos estrictos en el caso de las PM10 (media anual) y el O3.

La Autorización Ambiental Integrada debe estar condicionada a la instalación, en las áreas con presencia habitual de personas sin equipo de protección individual y para evitar la inhalación de contaminación atmosférica, de varias estaciones de análisis y registro en continuo de calidad del aire, precintadas para evitar su manipulación y cuyos resultados serán directamente enviados a la administración pública sin intermediación de la empresa y publicados de forma que se posibilite la consulta pública del registro histórico.

También es necesario que se garantice la no producción de olores en el entorno del complejo industrial.

Cuarto.- Residuos.

En el proceso se va generar 2 residuos significativos, catalizadores por su renovación y los electrolizadores. Ademas del residuo de ósmosis, Membranas, del preatratamienteo del agua .

Puesto que el eletrolizador con menor impacto ambietnal es el PEM y el que se plantea en el proyecto como opcion principal, deberian de desscartarse los electrolizadores alcalinos o de oxido de sodio.

Quinto.- Suelos.

La parcela donde se va instalar esta caracterizada como zona de inundación para el periodo de retorno T=500, al ser contigua a la ría de Aboño, por lo que es preciso se tomen medidas para evitar que una inundación genera una elevada contaminación.

Ante el riesgo de contaminación, es preciso que se garantice la estabilidad y la estanqueidad de todos los elementos e instalaciones en las que se almacenan y usan sustancias contaminadas o contaminantes, mediante cubetas, superficies continuas impermeabilizadas, barreras perimetrales y aislado del agua de lluvia.

Antes del inicio de las obras HyMet Musel, S.L. realizara un mustreo del suelo y de aguas subterraneas, con esto se elaborara un informe base de situacion de sueos y aguas subterraneas, determinando en suelos; Metales pesados, COVs, TPH, PAH, BTEX, Fenoles, PCBs. Asi como los parametros en Agua: pH, conductividad, O disuelto, Temperatura, Nivel Piezométrico, Ptencial redox.

Sexto.- Ruido.

En el estudio acústico del proyecto se prevee en el perimetro de la parcela una pantalla vegetal de 1-2 m de espesor a la vez que se afirma que para que haya una disminucion de los valoreas acusticos se requiere de mayor espesor, por tanto dada la insuficiencia de la pantalla vegetal proyectada, esta debera ser de un espesor tal que disminuya los valores acusticos.

El informe de impacto acústico parte de una situacion pre-operacional, Ruido de fondo, irreal de < 55dB. El Informe asegura que “nose puede concretar el ruido de fondo acuralemte”.

Se realizarán mediciones periódicas de ruidos y se integrarán en el proceso actuaciones tendentes a mitigar los valores de emisión de ruido.

Debe realizarse un seguimiento de la contaminación acústica de las instalaciones aunque se trate de una zona industrial, dadas las numerosas quejas recibidas por parte de los colindantes debido a los ruidos que se producen durante la noche. Este control se debe realizar con una adecuada planificación de los muestreos, de acuerdo al Real Decreto 1367/2007, de 19 de octubre, por el que se desarrolla la Ley 37/2003, de 17 de noviembre, del Ruido, en lo referente a zonificación acústica, objetivos de calidad y emisiones acústicas (valores en la Tabla B1. Valores límite de inmisión de ruido aplicables a infraestructuras portuarias y a actividades del Anexo III – Emisores acústicos. Valores límite de inmisión). Los informes anuales que recopilen los resultados del seguimiento deben ser públicos.

Séptimo.- Impacto visual.

Se habla de numerosos tanques de almacenamiento (26 de hidrogeno y los tanques de metanol que no se concreta la cantidad) asi como las 6 Torres de refrigeración de 20m de altura y la antorcha de 45m de altura que van a ser visibles desde la concurida playa de Xivares, por lo que se precisa se tomen medidas para reducir este impacto visual.

Octavo.- Efectos sinergicos.

Hay que tener en cuenta que en el entorno de la planta hay numerosas industrias contaminantes y en un radio de 3 km, viven miles de personas de Carreño y Gijón.

Noveno.- Inspección Ambiental.

El Reglamento de emisiones industriales y de desarrollo de la Ley 16/2002, de 1 de julio, de prevención y control integrados de la contaminación, que es aprobado por el Real Decreto 815/2013, de 18 de octubre, establece en su Capítulo III – Inspección y control:

Artículo 21.1. Los órganos competentes para realizar las tareas de inspección ambiental contarán con un sistema de inspección ambiental.

Artículo 21.2. El sistema de inspección ambiental incluirá el análisis de toda la gama de efectos ambientales relevantes de la instalación de que se trate y garantizará un adecuado nivel de comprobación del cumplimiento ambiental.

Artículo 21.3. Las Administraciones Públicas competentes asegurarán la adecuada y suficiente dotación de medios personales y materiales para los sistemas de inspección ambiental, velando por la aptitud profesional del personal que los integre y proporcionando los recursos necesarios para la prestación del servicio en condiciones de seguridad y eficacia.

Artículo 22.1. Las labores de inspección ambiental serán desempeñadas por inspectores ambientales.

Artículo 22.2. Los inspectores ambientales serán funcionarios adscritos al órgano que ejerza las competencias en materia de inspección ambiental, y en el ejercicio de sus funciones gozarán de la condición de agentes de la autoridad.

Artículo 22.3. El titular de la instalación que sea objeto de inspección está obligado a: Permitir el acceso, aun sin previo aviso y debidamente identificados, a los inspectores ambientales.

Artículo 23.3. b) El período entre dos visitas in situ se basará en una evaluación de los riesgos de las instalaciones correspondientes, y no superará un año en las instalaciones que planteen los riesgos más altos y tres años en las instalaciones que planteen riesgos menores.

Artículo 24.2. Las actas de inspección son documentos públicos y deben ir, en todo caso, firmadas por el inspector.

Artículo 24.5. Los órganos competentes pondrán a disposición del público, entre otros, por medios electrónicos, el informe de la actuación realizada en un plazo máximo de cuatro meses, sin más limitaciones que las establecidas en la Ley 27/2006, de 18 de julio, por la que se regulan los derechos de acceso a la información, de participación pública y de acceso a la justicia en materia de medio ambiente.

En cumplimiento del artículo 24, los informes de las inspecciones deben estar públicamente disponibles por plazo de tiempo ilimitado.

En cumplimiento del artículo 21, es necesario exigir al Gobierno asturiano que refuerce y mejore notablemente el actual equipo que realiza las inspecciones ambientales dotándole, en cantidad y calidad, de los medios personales y materiales necesarios -actualmente insuficientes- para realizar adecuadamente su función, además de personal con el conocimiento técnico adecuado para desempeñar su función.

Decimo.- Obligación de prevención y evitación de daños medioambientales y de garantía financiera obligatoria.

Señalar que la Ley 26/2007, de 23 de octubre, de Responsabilidad Medioambiental, establece en su Capítulo III la obligación de prevención, evitación y reparación de daños medioambientales y en su Capítulo IV, Sección Primera, la garantía financiera obligatoria.

Por todo ello SOLICITAMOS que se tenga por presentado este escrito y por formuladas las alegaciones que contiene, que se presentan en tiempo y forma, que sean estimadas las mismas y que se modifique en el sentido argumentado el proyecto sometido a consulta, adecuándose a la obligada motivación prevista en la regulación procedimental que es específica y, teniéndome por parte interesada, nos den traslado de la resolución que recaiga en el presente procedimiento administrativo.

OTROSÍ DICE: que es preciso una respuesta razonada a estas alegaciones de acuerdo a la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas. La falta de respuesta es motivo de nulidad de la tramitación.

En Avilés a de 28 febrero de 2025

Fdo. Fructuoso Pontigo en representación de la Coordinadora Ecoloxista d’Asturies